Разработка проекта СЗЗ
Санитарно-защитная зона— специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками вредного воздействия на среду обитания и здоровье человека. Санитарно-защитная зона обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
Проект СЗЗ необходим для всех субъектов хозяйственной деятельности, которые указаны в СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03. К ним относятся производственные предприятия и другие объекты химической, металлургической, добывающей, машиностроительной, металлообрабатывающей, строительной, древообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности, которые в процессе своей деятельности способны воздействовать на людей и среду их обитания за пределами территории, занимаемой такими объектами.
Основание для разработки проекта СЗЗ
Основанием выполнения проекта санитарно-защитной зоны, если речь идет об отдельном предприятии, расположенном независимо от других, служит приказ Главного санитарного врача города, а также распоряжение органов управления города, которое издается по заявлению со стороны предприятия, которому необходим проект санитарно-защитной зоны.
Если же речь идет о группе предприятий или иных объектов, оказывающих воздействие на среду, основанием служит распоряжение региональных управляющих органов, издаваемое по заказу префектур административных округов.
Какими нормативно-правовыми актами регламентируется разработка проекта СЗЗ
- Градостроительный кодекс РФ;
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ;
- Земельный кодекс РФ;
- СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями на 28 февраля 2022 года);
- СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Объекты, которым, согласно законодательству, требуется проект СЗЗ:
- котельные
- кладбища
- очистные сооружения (канализационные сооружения)
- заводы, фабрики (промышленные предприятия)
- ТЭЦ
- фермы
- скотомогильники
- карьеры
- полигоны
Этапы разработки Проекта СЗЗ
1. Сбор сведений нашим специалистом о выбросах вредных веществ и физических факторах воздействия на вашем предприятии
Источники физического воздействия: шум, вибрация, электромагнитное поле, ионизирующее излучение, инфразвуковое воздействие и т.д. Для расчета воздействия химических факторов (выбросов ЗВ) необходима инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ на вашем предприятии.
2. Инженер-эколог рассчитывает физическое воздействие вашего предприятия
Для расчета физического воздействия нам необходимо провести инвентаризацию источников шумового воздействия, вибрационного, электромагнитного и прочих видов воздействия.
Инвентаризация включает данные об оборудовании, технике, об их шумовых и иных характеристиках и расположении их на территории предприятия, а также о расположении застройки, о высоте препятствий на пути физического воздействия, их материале, толщине и прочую информацию для расчета распространения физических факторов воздействия.
3. Инженер-эколог устанавливает размер СЗЗ
Размер СЗЗ рассчитывается исходя из ориентировочного размера (для неклассифицированных предприятий размер СЗЗ выбирается на основании результатов расчета рассеивания и физического воздействия). Если в границах ориентировочной СЗЗ располагается жилая зона, иная нормируемая территория, то размеры СЗЗ можно обоснованно сократить до границ данных территорий, если согласно расчетам показатели ПДК и ПДУ от данного предприятия при предложенном размере санзоны не превышают нормативных размеров. Кроме того, размер СЗЗ можно и увеличить относительно ориентировочного при необходимости.
Расчет рассеивания производится в двух вариантах: с учетом и без учета фонового загрязнения воздуха по выбранным ингредиентам. При рассеивании учитываются метеорологические и климатические характеристики местности.
4. Изменения в законодательстве касаемо границ СЗЗ
С недавнего времени, а именно с момента издания постановления № 222, в процесс разработки СЗЗ введено новшество. Теперь границы СЗЗ устанавливаются Решением Роспотребнадзора, после чего наносятся на публичную кадастровую карту района. При этом границы должны быть представлены в проекте в системе координат ЕГРН. Это добавило работы разработчикам проекта СЗЗ. Теперь необходимо заказывать в Росреестре (Федеральной кадастровой палате) кадастровый план территории или выписку.
5. Экспертиза проекта СЗЗ и получение согласованной документации
Когда проект СЗЗ готов, он направляется для прохождения экспертизы в аккредитованный орган, чаще всего это местные центры гигиены и эпидемиологии. Экспертиза в таких организациях проводится санитарным врачом-экспертом на платной основе.
6. Проведение нашим специалистом натурных исследований и измерений для подтверждения размеров СЗЗ строящихся, действующих, реконструируемых, ликвидируемых объектов
После экспертизы (и получения СЭЗ на проект СЗЗ), если СЗЗ устанавливается для действующего объекта, необходимо провести серию натурных исследований и измерений для подтверждения предлагаемых границ СЗЗ. Измерения проводятся согласно плану-графику в составе проекта аттестованной аккредитованной лабораторией на платной основе.
7. Получение Решения на установление СЗЗ 2022
После всех этих этапов Роспотребнадзор (или иное уполномоченное ведомство) выдает Решение об установлении санитарно-защитной зоны. При этом объекты 1 класса по классификатору СанПиН получают такое решение в центральном Роспотребнадзоре в Москве. Остальные – в своем региональном управлении. Для получения решения нужно предоставить проект СЗЗ и экспертное заключение на него.
Какие документы необходимо подготовить для разработки СЗЗ
В пакет документов со стороны заказчика должны входить:
- Свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, справка Госкомстата. (коды ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКФС, ОКОПФ, ОКВЭД);
- Сведения о расположении производственных площадок, цехов, офисов и т.д.;
- План-схема предприятия (с указанием расположения источников ЗВ) для всех площадок, масштаб 1:500;
- Ситуационный план, который отображает взаимное расположение организации с граничащими объектами и ближайшую жилую застройку, масштаб 1:2000 (тот же масштаб используется при проектировании ЗСО);
- Договор аренды земельного участка (свидетельство о собственности);
- Подписанные и заполненные титульные листы и заявления для получения разрешения на выброс в атмосферный воздух;
- Сведения о структуре предприятия, режимах работы производственных участков;
- Согласованный проект ПДВ;
- Сведения о перспективе развития производства на ближайшие 5 лет: увеличение / снижение производственных показателей, строительство, реконструкция, перевооружение объекта (согласованная проектная документация на строительство / реконструкцию);
- Описание технологического процесса;
- Справка о транспортных средствах, находящихся на балансе предприятия с указанием марки, количества, типа топлива, годового пробега, грузоподъемности, мест их стоянки (хранения), технического обслуживания и ремонта (при наличии);
- Технические характеристики и актуальные инструментальные исследования эффективности пылегазоочистного оборудования (ПГОУ) (при наличии);
- Паспорта на используемое топливо (газ, мазут, уголь, кокс);
- Сведения о работе ИЗА (время работы, используемое оборудование, количество, затраченного расходного материала);
Содержание проекта СЗЗ
Проект санитарно-защитной зоны, выполненный нашими специалистами, в обязательном порядке включает:
- общую информацию об объекте;
- оценку функциональной эксплуатации территории в месте расположения объекта;
- сжатую характеристику природно-экологической специфики территории;
- оценку существующих границ СЗЗ и расчет последней, исходя из уровня загрязнения воздуха и по физическим воздействиям;
- оценку использования воды и водоотведения;
- оценку генерирования отходов производства;
- комплекс мероприятий по снижению уровня негативных воздействий;
- разработку границ СЗЗ исходя из совокупности показателей с соответствующим обоснованием;
- комплекс мероприятий по благоустройству СЗЗ и по организации санитарно-гигиенического контроля как на границе СЗЗ, так и на территории прилегающей жилой застройки.
Ответственность предприятия за отсутствие согласованного проекта СЗЗ
Отсутствие согласованного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны влечет за собой создание опасности для санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поэтому в данной ситуации наступает административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа.
Мы ответственно помогаем предприятиям решить все необходимые задачи по охране окружающей среды с индивидуальным подходом наших специалистов.
Звоните в нашу компанию, мы обязательно вам поможем!
