Разработка ПНООЛР

Согласно №7-ФЗ от 10.01.2002г. предприятия, чья деятельность приводит к образованию отходов, обязаны разработать проект ПНООЛР.

Цели разработки ПНООЛР – выявление качественного и количественного состава отходов, а так же рассмотрение возможностей их размещения, утилизации или дальнейшего использования. Согласно этому документу, Росприроднадзор выдает разрешение, как действующим предприятиям, так и тем, чья деятельность рассматривается в перспективе.

Цели и основания разработки ПНООЛР

Цели:

• определение нормативов отходов;
• расчет ежегодно образуемых отходов на основе нормативов и объема выпускаемой продукции (работ, услуг);
• обоснования количества отходов для обезвреживания или использования;
• обоснование количества отходов, размещаемых в конкретных объектах;
• данные из проекта используются при заполнении ежегодного отчета в РПН 2-ТП(отходы) и разработке программы мониторинга окружающей среды.

Кроме того, данный проект предусматривает дальнейшее внедрение технологий, сводящих образование отходов к минимуму.

Основанием проекта по отходам служит информация о самом предприятии, данные об отходах и их источниках, сведения о применяемых технологиях и используемом оборудовании, параметры мест захоронения и складирования.

При этом учитывается экологическое состояние территории, наличие технологий переработки или возможность их внедрения, максимально возможное влияние отходов на природную среду.

Порядок разработки проекта лимитов образования отходов

1. Для выявления источников образования и мест содержания отходов проводится инвентаризация мест образования и размещения отходов;
2. Изучаются сведения о хозяйственной и производственной деятельности, технологического оборудования, используемых материалов и сырья, средств механизации, транспортного парка и т.п.;
3. Рассчитываются и обосновываются количество и нормативы образуемых отходов, обобщаются сведения о местах хранения и периодичности удаления отходов;
4. Обобщаются сведения о предполагаемом количестве отходов, ежегодно передаваемым иным субъектам для обезвреживания или использования, разрабатываются предложения по лимитам;
5. Разработанный проект ПНООЛР сопровождается специалистами компании в Управлении Росприроднадзора до получения утвержденных лимитов на размещение отходов.

Необходимые документы для согласования проекта и получения лимитов на размещение отходов

Утверждение лимитов размещения отходов требует предоставления в органы Росприроднадзора следующего пакета документов:

• Проект нормативов на образование отходов;
• Заявление от имени руководителя предприятия;
• Копии лицензий, подтверждающие разрешение на осуществление деятельности с отходами опасности классов I-IV, если предприятие самостоятельно занимается транспортировкой или утилизацией своих отходов;
• Копии договоров на передачу образующихся отходов специализированным организациям, имеющим лицензию на отходы;
• Согласованные паспорта опасных отходов;
• Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины за выдачу лимитов (госпошлина составляет 1600 рублей по всей территории РФ)

В результате выполненных нами работ вы получите документ с утвержденными нормативами образования отходов и лимитами на их размещение, паспорта на отходы I-IV класса опасности и протоколы химического анализа с указанием компонентного состава отходов, которые образуются на вашем предприятии, который в дальнейшем можно использовать при составлении программы экологического контроля.

Срок разработки и согласования ПНООЛР

Ориентировочный срок разработки составляет от 2-х до 4-х недель, в зависимости от наличия исходных данных. Чем полнее предоставлена информация и чем меньше объект размещения отходов, тем быстрее идет формирование проекта.

После разработки проект НООЛР передается на согласование в Росприроднадзор или в Инспекцию по природопользованию. Регламентный срок рассмотрения документа составляет 30 дней, по истечении которых эксперт выдает согласованный проект и утвержденные лимиты на обращение с отходами либо замечания с указанием необходимости доработки проекта.

Выгоды от разработки проекта НООЛР

• После получения соответствующего документа предприятие в течение 5 лет может стабильно работать, не ожидая штрафных санкций, остановок производства, предписаний и требования, поступающих от государственных инспекторов.
• Плата за негативное воздействие на окружающую среду снижается в 5 раз при подаче декларации о плате за НВОС.
• Предприятие получает утверждение лимитов отходов от Росприроднадзора и разрешение на то, чтобы размещать отходы на полевых полигонах.

Ответственность за отсутствие данных документов

В статье 8.2. КоАП РФ установлены наказания:

• Штрафы
• Приостановление деятельности

Как правило, штраф налагается и на должностное лицо, и на юридическое лицо одновременно.

Нужно принять к сведению, что уплата штрафа не освобождает от обязанности иметь утвержденные лимиты на размещение отходов.