Проект НДС в водный объект
Проект НДС (нормативно-допустимых сбросов) необходим всем субъектам хозяйствования, которые в процессе своей деятельности осуществляют отвод технологических вод путем сброса их в виде стоков в любой водный объект.
Всем юридическим или физическим лицам, производство которых служит источником сброса в водный объект загрязняющих веществ как химического, так и биологического характера необходимо получить утвержденный проект нормативов допустимых сбросов.
Согласно ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» и ФЗ № 52 «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», необходимость нормирования предельно допустимых сбросов обусловлена тем, что практически каждый водный объект так или иначе служит источником питьевого, бытового или технического водоснабжения, для которого устанавливаются нормы ПДК – предельно-допустимой концентрации вредных веществ. Поэтому НДС должен рассчитываться с учетом установленных норм ПДК, а проект НДС необходимо разрабатывать как по всем загрязнителям, источником которых является предприятие, так и по промышленному объекту в целом, что так же указывается в программе производственного экологического контроля предприятия.
Этапы разработки проекта НДС
Разработка проекта НДС включает в себя ряд последовательных этапов:
- Сбор исходных данных, определение источников загрязнения, процессов формирования веществ-загрязнителей, а также предварительная оценка состава сбрасываемых сточных вод;
- Лабораторные исследования в аккредитованной лаборатории (качественный химический анализ уровня загрязненности образцов стоков);
- Расчет нормативов допустимых сбросов как по каждому загрязнителю, так и по промышленному объекту в целом, согласно методике;
- Разработка проекта НДС в соответствии с экологическими требованиями;
- Согласование в контролирующих инстанциях;
- Получение разрешения на право пользования водным объектом;
- Получение разрешения на сброс сточных вод.
Документы, которые необходимо подготовить для разработки проекта НДС
Предоставляются заказчиком:
- Копия учредительных документов (устав, учредительный договор) -2 экземпляра, заверенные нотариусом;
- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц — 2 экземпляра, заверенные нотариусом;
- Копии свидетельств (каждое в 2-х экземплярах, заверенные нотариусом):
- о постановке на учет;
- о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
- о государственной регистрации предприятия.
- Документ, подтверждающий полномочия лица от имени заявителя (приказ о вступлении в должность, доверенность) в 2-х экземплярах заверенные нотариусом;
- Данные о расходе сточных вод и фактических концентрациях загрязняющих веществ в сточных водах (по датам отбора проб) на момент разработки проекта (по химическим, микробиологическим и токсикологическим показателям);
- Данные о качестве воды после сброса сточных вод:
- Протоколы за последний календарный год в контрольном створе;
- Протоколы за последние 5 лет в створе выпуска сточных вод.
- Форму отчетности 2-ТП(водхоз);
- Сведения о местонахождении объектов сброса (в черте или за чертой населенного пункта);
- Пояснительная записка к картографическому материалу для сброса сточных вод (на каком км от устья осуществляется сброс, расстояние от береговой линии до оголовка);
- Балансовая схема водопользования;
- Копия аттестата аккредитации лаборатории, проводившей исследования проб с областью аккредитации;
- Ситуационный план с указанием места водопользования и точек отбора проб;
- Пояснительная записка, отражающая описание водоотводящих сооружений и перечень контролируемых показателей с их обоснованием.Какая справочная информация потребуется для разработки проекта НДС
Заказчику необходимо предоставить данные:
- Справка о фоновых концентрациях их ЦГМС по нормируемым веществам;
- Справка из Управления рыбоводства о видовом разнообразии. Справка так же платная и стоит около 20 тыс. рублей;
- Справка о наличии ЗСО (зон санитарной охраны водозаборов). Выдает Министерство природных ресурсов (бесплатно);
- В региональном БВУ нужно получить справку о характеристике водного объекта (бесплатно);
Разделы проекта НДС
- Карта-схема местности с привязкой к территории организации;
- План территории организации с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений;
- Данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные воды;
- Данные об очистных сооружениях и их эффективности;
- Данные о соответствии работы очистных проектным характеристикам;
- Водохозяйственный баланс водопользования;
- Гидрологическая характеристика водного объекта;
- Данные о качестве воды в контрольном створе (протоколы исследований);
- Данные о расходе сточных вод;
- Перечень нормируемых показателей;
- Расчет НДС в соответствии с методикой;
- Данные о фактическом сбросе веществ и микроорганизмов отдельно по каждому выпуску за последние 5 лет.
Согласование проекта НДС
Процесс согласования за последние годы ускорен. Если есть замечания к проекту у одной из согласующих инстанций, то через 45 дней его вернут Заказчику с замечаниями и нужно будет исправлять и снова сдавать на согласование.
Проект сдается только в региональное Бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, но сдается сразу в пяти экземплярах, потому что далее БВУ самостоятельно рассылает проект в другие контролирующие инстанции.
Срок рассмотрения проекта НДС составляет 45 рабочих дней.
Согласование проходит в следующих инстанциях::
1) Региональное Бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов;
2) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Росгидромет» в соответствии с территориальной принадлежностью;
3) Территориальное управление Роспотребнадзора;
4) Территориальное управление Росприроднадзора;
5) Территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.
Разрешение на сброс выдается на основании согласованного проекта НДС и утвержденных нормативов допустимых сбросов в водный объект.
Если производственный процесс будет оставаться неизменным, срок действия как проекта нормативов допустимых сбросов, так и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду будет составлять 5 лет, при установлении НДС с учетом разбавления -3 года.
Ответственность предприятия за отсутствие проекта НДС
Отсутствие подготовленного в соответствии со всеми экологическими нормативами проекта НДС — административное правонарушение. Неконтролируемый сброс стоков в водные объекты может привести к превышению предельно допустимой концентрации вредных веществ в воде, которая затем может попасть в водозабор бытового и питьевого назначения, что с высокой долей вероятности повлечет отрицательные последствия для здоровья граждан.
Как правило, штраф налагается и на должностное лицо, и на юридическое лицо одновременно, как и в случае отсутствия согласованного проекта ПНООЛР.
Необходимо принять к сведению, что уплата штрафа не освобождает от обязанности наличия согласованного проекта НДС.
