Изменение категорий РОП
Новый год принес нам не только веру в чудо и положительные эмоции, но и новые законодательные нормы. В особенности изменения коснулись деятельности по утилизации отходов. Правительство выпустило сразу шесть постановлений, касающихся расширенной ответственности производителей. В данной статье рассмотрим новые требования, которые требуют более подробного разъяснения.
Обсудим Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 года №2394 «Об утверждении перечня видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24_2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», и видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов (в том числе при использовании вторичного сырья, полученного из таких отходов) в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров». Документ вносит коррективы в классификацию видов отходов от использования товаров, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров. Согласно классификации виды отходов разделены на 52 группы, ранее классификация включала в себя 50 групп. Если рассматривать товары и продукцию, являющиеся электронным и электрическим оборудованием, то, согласно новой классификации, данные изделия включены в одну группу — № 10 «Оборудование и инструменты ручные с механизированным приводом». До 01.01.24 года электронное электрическое оборудование было распределено по 9 группам. Также стоить отметить, что изменения в законодательстве в сфере расширенной ответственности производителей (далее — РОП), вносят запрет на взаимозаменяемость групп отходов, выделенных в рассматриваемом постановлении, в отношении утилизации которых, производители и импортеры товаров могут выполнить нормативы утилизации.
Также Постановление № 2394 вводит классификацию видов вторичного сырья и продукции, которые могут быть получены при утилизации отходов от использования товаров. Так, продукция, образующаяся при утилизации оборудования и инструментов с ручным механизированным приводом, по интересующей нас группе №10, разделена по видам экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору на 12 видов, включая продукцию из драгоценных металлов, черных, цветных металлов, стекла и различных полимеров. Например, вид продукции «Вторичные и черные металлы” ОКПД2 38.32.22 прекратил свое существование, теперь продукция из черных металлов отнесена к виду «Сырье вторичное стальное» ОКПД2 38.32.22.110.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2023 года №2400 “Об утверждении Правил ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров», также вступившего в силу 01.01.2024 г., утилизаторы, в результате деятельности которых образуется продукция, обязаны обеспечить наличие документов по стандартизации, в соответствии с которыми произведена продукция, другими словами обеспечить наличие технических условий и сертификата соответствия на выпускаемую продукцию. В связи с тем, что утилизатор зачастую производит полный перечень продукции, указанный в Постановлении №2394, не лишним будет сверить в имеющейся документации по стандартизации наименования видов производимой продукции, и в случае необходимости внести соответствующие корректировки.
В случае, если утилизатор при оказании импортеру или производителю товаров услуги по исполнению обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов, руководствовался документацией, не соответствующей требованиям, вступившим в силу с 01.01.2024, факт такой утилизации не будет принят Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Утилизатор в таком случае,опять же согласно новым требованиям, несет полную ответственность за уплату экологического сбора за товары и/или упаковку производителя или импортера товаров, с которым был заключен договор на обеспечение утилизации отходов.
Таким образом, вновь установленные требования к порядку работы в рамках РОП, отрегулировали ответственность не только производителей и импортеров товаров и упаковки, но и внесли значительные поправки в работу утилизаторов. Внесенные поправки должны исключить из рынка услуг утилизаторов, недобросовестных лиц, что благоприятно скажется на работе всего механизма РОП.
